Presidente Noboa insiste con el contrato por horas, pese a que ya fue rechazado en su primer intento
Foto: Presidencia
El presidente vuelve a incluir en su nueva consulta popular una pregunta sobre contratación por horas en el sector turístico. Expertos en derecho constitucional y laboral advierten posibles riesgos y ambigüedades en la iniciativa.
Pichincha Comunicaciones. El presidente Daniel Noboa publicó en su cuenta de X las preguntas de una nueva propuesta de consulta popular y referendo, que incluye una reforma constitucional para permitir la contratación laboral por horas en el sector turístico
El presidente vuelve a incluir en su nueva consulta popular una pregunta sobre contratación por horas en el sector turístico. Expertos en derecho constitucional y laboral advierten posibles riesgos y ambigüedades en la iniciativa.
Pichincha Comunicaciones. El presidente Daniel Noboa publicó en su cuenta de X las preguntas de una nueva propuesta de consulta popular y referendo, que incluye una reforma constitucional para permitir la contratación laboral por horas en el sector turístico
La medida estaría limitada exclusivamente a personas que ingresan por primera vez al mercado laboral y según la ministra de Trabajo Ivonne Nuñez, este cambio contempla el respeto a los derechos adquiridos por los trabajadores.
El texto propuesto indica:
“¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo, siempre que se trate de la primera relación laboral, garantizando los derechos laborales y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?”
Especialistas advierten falta de garantías
Hernán Acevedo, abogado constitucionalista, advierte que la iniciativa presenta varios riesgos si no se establece un marco normativo claro:
“Es riesgoso no regular todo el marco general. No es una garantía que se respeten los derechos laborales. ¿Cómo regulas el trabajo por horas y las vacaciones? Además, se pone en riesgo el seguro social, algo que ya está pasando actualmente”
Acevedo recuerda que la ciudadanía ya se pronunció en el pasado respecto a propuestas similares, por lo que considera relevante cuestionar la necesidad de volver a consultar este tipo de temas.
“Esto ya nos preguntaron. Vale la pena preguntarse por qué repetir la pregunta. ¿Y los recursos económicos para hacerlo?”, plantea.
Además, menciona que actualmente la contratación por horas ya existe en ciertos casos, por ejemplo, cosechas estacionales, proyectos agrícolas o sustitución de personal, como una medida excepcional, pero que, con la aprobación de esta norma, podría convertirse en una práctica generalizada:
“El gran riesgo es que, hoy por hoy, se convierta en la regla y no en la excepción. Si el empleador tiene la posibilidad de precarizar el trabajo de sus colaboradores, lo va a hacer”
¿Qué se entiende por turismo? El alcance del concepto preocupa
La abogada experta en derecho laboral Angie Topanta coincide en que la pregunta no garantiza los derechos laborales y que podría generar efectos en otros sectores económicos.
“Estoy segura de que el turismo no se define solo en el turismo. El trabajo de los cuidados es una economía de servicios; bajo el precepto de turismo cualquier cosa puede ser interpretado: transporte, alimentación, cuidados, comercio. Son trabajadores en general”,
Topanta también subraya que, al momento, las preguntas todavía no han sido presentadas formalmente ante la Corte Constitucional.
“Nos falta con certeza saber cuál es el texto definitivo que se va a evaluar”
Un debate recurrente sobre el trabajo por horas
El trabajo por horas ya se encuentra contemplado en la legislación ecuatoriana, bajo ciertas condiciones reguladas por el Código del Trabajo.
Sin embargo, la propuesta del Ejecutivo busca dar un carácter constitucional a una modalidad específica, en un sector determinado y con una población objetivo: jóvenes que ingresan al mercado laboral por primera vez.
Esta no es la primera vez que una consulta popular incluye preguntas sobre modalidades laborales.
Propuestas anteriores, tanto en el gobierno de Lenín Moreno como en la administración de Daniel Noboa, intentaron incorporar la contratación por horas, pero no lograron éxito: ni en los tribunales ni en las urnas.
A la espera del dictamen de la Corte Constitucional, que deberá calificar la pertinencia y legalidad de la pregunta, el debate en torno a los límites de la flexibilidad laboral y las garantías de los derechos continúa en el país.
Tomado de Pichincha Comunicaciones – Imagen: Pichincha Comunicaciones
La medida estaría limitada exclusivamente a personas que ingresan por primera vez al mercado laboral y según la ministra de Trabajo Ivonne Nuñez, este cambio contempla el respeto a los derechos adquiridos por los trabajadores.
El texto propuesto indica:
“¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo, siempre que se trate de la primera relación laboral, garantizando los derechos laborales y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?”
Especialistas advierten falta de garantías
Hernán Acevedo, abogado constitucionalista, advierte que la iniciativa presenta varios riesgos si no se establece un marco normativo claro:
“Es riesgoso no regular todo el marco general. No es una garantía que se respeten los derechos laborales. ¿Cómo regulas el trabajo por horas y las vacaciones? Además, se pone en riesgo el seguro social, algo que ya está pasando actualmente”
Acevedo recuerda que la ciudadanía ya se pronunció en el pasado respecto a propuestas similares, por lo que considera relevante cuestionar la necesidad de volver a consultar este tipo de temas.
“Esto ya nos preguntaron. Vale la pena preguntarse por qué repetir la pregunta. ¿Y los recursos económicos para hacerlo?”, plantea.
Además, menciona que actualmente la contratación por horas ya existe en ciertos casos, por ejemplo, cosechas estacionales, proyectos agrícolas o sustitución de personal, como una medida excepcional, pero que, con la aprobación de esta norma, podría convertirse en una práctica generalizada:
“El gran riesgo es que, hoy por hoy, se convierta en la regla y no en la excepción. Si el empleador tiene la posibilidad de precarizar el trabajo de sus colaboradores, lo va a hacer”
¿Qué se entiende por turismo? El alcance del concepto preocupa
La abogada experta en derecho laboral Angie Topanta coincide en que la pregunta no garantiza los derechos laborales y que podría generar efectos en otros sectores económicos.
“Estoy segura de que el turismo no se define solo en el turismo. El trabajo de los cuidados es una economía de servicios; bajo el precepto de turismo cualquier cosa puede ser interpretado: transporte, alimentación, cuidados, comercio. Son trabajadores en general”,
Topanta también subraya que, al momento, las preguntas todavía no han sido presentadas formalmente ante la Corte Constitucional.
“Nos falta con certeza saber cuál es el texto definitivo que se va a evaluar”
Un debate recurrente sobre el trabajo por horas
El trabajo por horas ya se encuentra contemplado en la legislación ecuatoriana, bajo ciertas condiciones reguladas por el Código del Trabajo.
Sin embargo, la propuesta del Ejecutivo busca dar un carácter constitucional a una modalidad específica, en un sector determinado y con una población objetivo: jóvenes que ingresan al mercado laboral por primera vez.
Esta no es la primera vez que una consulta popular incluye preguntas sobre modalidades laborales.
Propuestas anteriores, tanto en el gobierno de Lenín Moreno como en la administración de Daniel Noboa, intentaron incorporar la contratación por horas, pero no lograron éxito: ni en los tribunales ni en las urnas.
A la espera del dictamen de la Corte Constitucional, que deberá calificar la pertinencia y legalidad de la pregunta, el debate en torno a los límites de la flexibilidad laboral y las garantías de los derechos continúa en el país.
Tomado de Pichincha Comunicaciones – Imagen: Pichincha Comunicaciones