Corte Constitucional autoriza a Noboa referéndum para trasladar facultades del Cpccs a la Asamblea
La Corte Constitucional (CC) del Ecuador emitió un dictamen favorable que habilita al presidente Daniel Noboa a convocar un referéndum. La consulta busca retirar al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) la atribución de designar autoridades estatales y transferir esa competencia a la Asamblea Nacional. El proceso podría realizarse con las elecciones adelantadas para noviembre de 2026.
Correcciones legales y dictamen
El máximo tribunal verificó que el Ejecutivo corrigió un error de forma relacionado con el artículo 207 de la Constitución. Aunque inicialmente se cuestionó que la propuesta fuera remitida a través del Consejo Nacional Electoral (CNE) y no directamente por el presidente, la Corte aceptó el trámite por razones de economía procesal.
El Pleno, con ponencia de la jueza Karla Andrade Quevedo, emitió el 19 de marzo de 2026 el Dictamen 9-25-RC/26A, condicionando su aprobación a que la reforma al artículo 207 conste explícitamente en los anexos de la propuesta.
La pregunta a la ciudadanía
La consulta plantea si los ecuatorianos están de acuerdo en que la Asamblea Nacional, mediante procesos públicos que garanticen participación ciudadana, meritocracia y escrutinio, designe a las autoridades que actualmente elige el Cpccs.
Entre las 77 autoridades que cambiarían su forma de selección se incluyen:
- Procurador General
- Fiscal General
- Contralor
- Defensor del Pueblo
- Consejo de la Judicatura
- Miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral
Justificación del Ejecutivo
El Ejecutivo sustenta la reforma en la gestión del Cpccs. Según los considerandos, desde su creación la institución ha destinado cerca de USD 142 millones, de los cuales el 96,94% se empleó en gastos administrativos. Apenas el 0,29% se destinó a participación ciudadana y nada a la lucha contra la corrupción. Además, se argumentó que las decisiones trascendentales recaen en solo cuatro de los siete consejeros.
Si se aprueba la enmienda, se conformarían comisiones técnicas de selección compuestas por delegados de las cinco funciones del Estado, ciudadanos escogidos por sorteo y representantes académicos. Estas comisiones presentarían listas de candidatos en orden de prelación, que requerirían el voto favorable de la mayoría absoluta de la Asamblea (77 votos).
Luego de este aval, el presidente Noboa podrá emitir el decreto ejecutivo para convocar oficialmente al referéndum. El Gobierno prevé que la consulta se realice junto con las elecciones seccionales y de nuevos miembros del Cpccs, el 29 de noviembre de 2026.