“Para Quito esto es un jaque mate”: Alcalde Muñoz presentó acción de inconstitucionalidad contra reformas al Cootad

El burgomaestre alertó que Quito tendría que ajustar USD 459 millones si cumple la ley o enfrentar penalidades de hasta USD 77 millones si no lo hace.

Punto Noticias.- El alcalde de Quito, Pabel Muñoz, formalizó este miércoles 4 de marzo de 2026 la presentación de una acción de inconstitucionalidad contra las reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad).

La medida responde a una resolución del Concejo Metropolitano de Quito, que, por mayoría clara, determinó la necesidad de impugnar una normativa que, según el burgomaestre, violenta la autonomía de los gobiernos locales.

El eje central de la demanda radica en la vulneración del principio de autonomía política, administrativa y financiera reconocido en la Constitución. Así, Muñoz calificó como una violación directa el intento de imponer una regla fiscal sobre los recursos propios de los municipios y prefecturas.

“Estamos utilizando instrumentos institucionales previstos en nuestra Constitución en representación del pueblo quiteño”, afirmó Muñoz, en los exteriores de la Corte Constitucional, subrayando que la autonomía de los GAD es fundamental para el funcionamiento del Estado.

Reforma
El alcalde fue enfático al describir el impacto económico negativo que estas reformas tendrían sobre la capital, calificando la situación como un “jaque mate” para la ciudad.

Pabel Muñoz presentó cifras alarmantes sobre las consecuencias de la ley:

Si se cumple la ley: Quito tendría que realizar un ajuste presupuestario de USD 459 millones.
Si no se cumple la ley: La ciudad enfrentaría penalidades de hasta USD 77 millones.

Además, criticó que la normativa no reconozca la inversión social, limitando el concepto de inversión únicamente a la construcción de infraestructura física. Es decir, a colocar “ladrillos”. Esto afectaría gravemente la gestión de servicios básicos.

Por ejemplo, en una ciudad con el 98% de cobertura de agua potable, el mantenimiento de las redes —esencial para el servicio— quedaría limitado bajo los nuevos conceptos de la reforma.

Críticas al proceso legislativo
Muñoz cuestionó duramente a la Asamblea Nacional por tramitar esta norma como una ley económica urgente, argumentando que la “urgencia” parece responder a exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI) y no a las necesidades de la población.

Así, la tarde de este miércoles, denunció que el debate fue limitado, realizándose sesiones de forma telemática y durante el feriado de Carnaval para evitar la participación ciudadana.

También lamentó que no se haya convocado a alcaldes o prefectos con experiencia para aportar al debate.

Respecto a la participación de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), el alcalde señaló que su presidenta no consultó la opinión de los cabildos antes de comparecer en la Asamblea.

Vigilancia ante la Corte
A pesar de sus críticas hacia los legisladores, Muñoz expresó su respeto por la Corte Constitucional y anunció que el municipio se mantendrá vigilante del proceso, bajo la figura de amicus curiae, para asegurar que se actúe en estricto apego al derecho y la Constitución.

Esta acción judicial de la Alcaldía se suma a las demandas presentadas por la Prefectura de Pichincha, Pachakutik y el Frente Unitario de Trabajadores, configurando un frente común contra la reforma al Cootad.

Tomado de Pichincha Comunicaciones – Imagen: Pichincha Comunicaciones